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电信业重组传闻昭显改革迫切

发布时间:2020-02-03 05:00:32 阅读: 来源:热缩套厂家

3月30日,出席“2007年电子信息产业重点工作通报会”的信息产业部副部长娄勤俭指出,TD-SCDMA已经具备商用能力,按照现在3G标准,已能够满足市场需求。

随着TD-SCDMA发展的进一步深入,业内外关于电信重组的传闻又开始了新一轮的角逐。

重组趋势日益明朗

国资委关于《2006年规划发展工作回顾及2006年重点工作思路》的发布,重新引发了人们关于电信运营市场重组的讨论。国资委这份最新的研究文件称,重组要达成促进竞争、发展国产3G技术及为国有资产保值增值这三大目标,方法则是通过发出三张3G牌照,发展三个实力均等的运营商。

同时,该文件列出了四种重组方案,而中电信获联通的CDMA网络、中移动将担负起推动国产3G标准TD-SCDMA的重任成为推荐方案。

在此之前,便有消息传出,中国电信已与中国联通商议联通CDMA的售价。

3月26日,在2006年业绩说明会上,中国电信董事长兼首席执行官王晓初表示,确实希望收购移动公司的资产,不过“成功与否要视监管部门的最后决定”。

近几年来,业界内外关于电信业重组的传闻不断、呼声不断,无论是“四合二”,还是“六合三”,抑或“六合四”,都一度闹得沸沸扬扬。

2006年,伴随着市场失衡的不断加剧,业界希望通过实施电信业重组来扭转市场严重失衡格局的声音一浪高过一浪,并最终影响到领导层。

3月初,信息产业部正式发布的《信息产业“十一五”规划》指出,继续深化电信体制改革,不断优化市场竞争格局,进一步鼓励非公资本参与电信市场运营。

3月6日,国资委发布《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》,明确表示将积极促进电信企业重组,优化市场竞争格局,延伸产业价值链。

政府主管部门在电信重组问题上越来越明确的态度,意味着相关想法已经过深思熟虑,我国电信市场重组时间表日益明朗。

市场瓶颈亟待突破

在“2007年中国电信业发展与政策通报会”上,娄勤俭副部长不无遗憾地表示,中国电信业已经出现限制发展的一种格局。

娄勤俭的感言,真实地反映了近年来我国电信市场严重失衡的现状。

2006年,中国移动一家独大、一枝独秀表示得淋漓尽致。《2006年全国通信业发展统计公报》指出,2006年,六家基础电信运营企业市场发展差异较大,用户、收入市场份额进一步向优势企业即中国移动集中,用户、收入市场集中指数(HHI)分别达到2742、3017,比2005年底分别上升了86、156。

HHI是赫芬达尔-赫希曼指数的简称,它指某特定行业市场上所有企业市场份额的平方和,是理论界公认的能够比较科学地衡量市场集中度的指标。按照日本公正交易委员会分类方法,我国电信市场已经属于高度集中的结构格局。

据市场披露,2006年电信运营业新增业务收入和利润中,中国移动一家就独占了70%-80%以上,流动资金则是中国电信、中国网通、中国联通三家总和的两倍多。

扭转市场严重失衡格局,突破限制电信业进一步发展的瓶颈,刻不容缓。

适时推动电信改革

国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调,要深化国有企业改革,推进企业调整重组,支持有条件的企业做强做大。

种种迹象预示今年我国电信业的重组将大大提速,国际投行也纷纷发布预期。瑞信认为,内地电信业重组有望于今年第二季度进行,且将先于中国3G牌照的发放。美林证券也认为,内地电信业重组在今年发生的机会上升,而中电信将会取得联通CDMA资产。

2007年,电信市场失衡呈现进一步加剧的态势,我国应适时推动电信业改革。1月份,中国移动新增用户数达485.9万户,已连续5个月创新高,而中国电信新增用户数仅25万,比去年12月的64万户全年最低数字还大跌逾六成。2月份,中国移动新增用户再创新高,达到490.5万户,中国电信则再创新低,新增用户数仅21万。

推动电信业改革,首先要按照全业务经营的要求,实施市场重组,优化配置市场资源,合理平衡运营商实力,构建起有效、有序的市场竞争格局,并在此基础上发放3G牌照,加快电信强国建设。

推动电信业改革,必须顺应世界电信业发展的潮流,实施全业务经营,为电信企业的进一步创新和做大做强提供有利条件。同时,在出现新垄断运营商的当前市场条件下,调整行业管制政策,营造公平、公正的市场竞争秩序。

当前,电信重组传闻又见沸腾,只有一个合理的解释:电信业改革心态迫切,市场重组迫在眉睫。

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