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违规使用食品添加剂的罪与罚【消息】

发布时间:2020-09-15 19:30:53 阅读: 来源:热缩套厂家

张田勘

2011年10月21日,北京市民胡先生在华联精品超市(BHG)三里屯店,购买了一盒瘦肉馅。回家做丸子汤时发现,整锅汤以及丸子都变成红色,他怀疑瘦肉馅里被添加了染色剂,使生肉看起来更鲜嫩。22日该超市相关负责人承认,员工违规在瘦肉馅里添加了日落黄,提出以“假一罚十”来赔偿胡先生,后者拒绝接受。

在食品安全令人特别不放心的今天,胡先生拒绝超市的“假一罚十”的赔偿是明智的,而更好的做法是在保留证据后向执法的工商管理部门报案,相关部门应积极启动食品安全执法调查,再得出结论根据相关法律作出处罚。可以看到,这类食品安全的个案在全国每天都会发生,而且是难以计数。因此,调查是否深入和处理是否得当,对食品安全具有重要的促进和规范作用。

尽管日落黄是《食品添加剂使用卫生标准》中允许使用的食品添加剂,但其只限于调制乳、面糊、谷类和淀粉类甜品、糕点、饮料等,不允许添加到生、鲜肉,熟肉制品中。因此,把日落黄添加到瘦肉馅中是违规使用添加剂。对于违规使用食品添加剂,《食品添加剂卫生管理办法》第二十五条规定:责令停止生产或者使用,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处以5000元以下的罚款。

2010年5月6日上海市第二中级人民法院就经审判,对领先食品(上海)发展有限公司判罚78.66万元的罚款,因为该公司违反了《食品添加剂使用卫生标准》不能在包装面中添加山梨糖醇(液)的规定,在“味千拉面”包装面中添加了山梨糖醇(液),并在外包装标识不注明。

然而,这一处罚被舆论认为处罚太轻。最高人民法院于2010年9月会同最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》,要求各级法院高度重视、审慎审理危害食品安全犯罪案件,避免重罪轻判;对危害食品安全犯罪活动相关职务犯罪,要依法从严惩处。对于致人死亡或者有其他特别严重情节,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑。

有鉴于此,2011年9月26日上海市宝山区人民法院对“染色馒头”案认定,被告人为提高销量,在明知蒸煮类糕点使用柠檬黄不符合《食品添加剂使用卫生标准》的情况下,仍决定在生产的馒头中添加柠檬黄,因此判处上海盛禄食品有限公司法定代表人叶维禄等3人犯生产、销售伪劣产品罪,分别判处其有期徒刑并处罚金。其中,主犯叶维禄被判有期徒刑9年,处罚金65万元。

为何违规使用山梨糖醇(液)只是被处罚款,而违规使用柠檬黄则被定为犯生产、销售伪劣产品罪并判处有期徒刑和处以罚金?显然,这是以是否有食品安全的特别严重情节而定的。因为,人如果长期或一次性大量食用柠檬黄、日落黄等色素含量超标的食品,会引起过敏、腹泻等症状,当摄入量过大,超过肝脏负荷时,会在体内蓄积,对肾脏、肝脏产生一定伤害。

一方面,上海的染色馒头危害面大,自2010年10月1日至2011年4月11日,盛禄公司添加柠檬黄的馒头销售金额计62万余元。另一方面,上海的染色馒头主要惩罚的是始作俑者,即生产染色馒头的盛禄食品有限公司的负责人,而销售染色馒头的上海联华、华联超市只是按“假一罚十”对消费者进行了退赔。

现在问题较为明确的是,北京华联精品超市(BHG)三里屯店是自己的员工生产了违规食品添加剂产品——瘦肉馅。而执法部门需要调查查清的是,华联精品超市(BHG)三里屯店到底生产了多少违规添加日落黄的瘦肉馅,销售额和销售量是多少,添加的日落黄的剂量是多少(剂量的多少是对人健康危害程度的重要因素)。如果能从危害人的数量、违法所得的多少以及危害人健康的程度来考虑,再参照《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》的要义,就可以初步明了如何处罚华联精品超市(BHG)三里屯店和类似的食品安全违法和犯罪行为,即是否只是处以罚金,还是涉嫌犯有生产、销售伪劣产品罪。

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